El Ministerio de Educación del Chaco confirmó que en octubre se realizarán elecciones de rectores en los Institutos de Educación Superior de toda la provincia, un proceso que no se concretaba desde 2016 y que permitirá renovar autoridades para que asuman en 2027.
La convocatoria fue presentada por la gestión provincial como parte de un proceso de ordenamiento administrativo y fortalecimiento institucional. Sin embargo, el mecanismo no es nuevo. Se trata de la recuperación de una política de democratización del nivel superior que tuvo su primera aplicación histórica en 2011, durante la gestión de Jorge Capitanich, con Francisco Romero al frente del Ministerio de Educación.
Aquel proceso permitió elegir por primera vez en la historia chaqueña a rectores y vicerrectores de institutos superiores, con participación de docentes, estudiantes y egresados. De acuerdo con los registros de la época, participaron más de 50 listas oficializadas y alrededor de 25.000 electores en más de 20 instituciones de la provincia.
Una norma escrita desde 1990 y aplicada recién en 2011
La elección de rectores está prevista en el Estatuto del Docente chaqueño, Ley 3529, sancionada en 1990. La norma establece que los cargos de rector y vicerrector del nivel superior deben cubrirse mediante elección, con mandatos de cuatro años y posibilidad de una sola reelección consecutiva.
Durante más de dos décadas, ese mandato legal no tuvo aplicación plena. La primera implementación efectiva llegó en 2011, cuando el Ministerio de Educación convocó a elecciones en los institutos superiores. En ese momento, Romero sostuvo que se trataba de cumplir una deuda institucional del sistema educativo chaqueño y remarcó que la democratización de los IES era una meta planteada desde el inicio de la gestión Capitanich.
Ese antecedente es central para leer la convocatoria actual. Chaco no está creando ahora un sistema de elección de rectores. Está retomando una política que ya había sido puesta en marcha por una gestión anterior y que luego quedó interrumpida.
La ley de estabilidad también viene de la gestión Capitanich
El Gobierno provincial vincula la nueva convocatoria con la aplicación de la Ley 3896-E, que creó el Plan de Estabilidad y Garantías Laborales para Docentes del Nivel Superior. Esa norma fue impulsada por el Poder Ejecutivo durante la gestión de Jorge Capitanich y sancionada por la Legislatura chaqueña en 2023.
La ley estableció, con carácter excepcional y por única vez, un mecanismo de estabilidad para docentes titulares e interinos del nivel superior, incluidos docentes indígenas, que cumplían determinadas condiciones de desempeño. Su aplicación permitió avanzar con titularizaciones en los Institutos de Educación Superior, un punto que ahora el Ministerio presenta como condición para retomar las elecciones de rectores.
La gestión de Leandro Zdero sostiene que la regularización de cargos habilita un proceso electoral más amplio y ordenado. Pero esa herramienta legal también fue heredada de la administración anterior. En los hechos, el actual Gobierno retoma dos instrumentos vinculados al mismo proceso institucional. La elección democrática de autoridades, aplicada por primera vez durante el gobierno de Capitanich, y la ley de estabilidad docente del nivel superior, también impulsada en la etapa final de esa gestión.
Diez años sin elecciones y autoridades prorrogadas
Según la información oficial difundida por el Ministerio de Educación, la última elección de rectores se realizó en 2016. Desde entonces, muchos de los rectores elegidos dejaron sus cargos por jubilación u otros motivos, mientras que otros continuaron en funciones mediante prórrogas de mandato establecidas por decreto en 2021.
Cabe aclarar que si bien el sistema fue implementado por primera vez durante la gestión de Jorge Capitanich, durante el período 2019-2023 (tercer mandato de Capitanich) tampoco se concretó una nueva elección de rectores en los IES. La interrupción, por lo tanto, atravesó más de una gestión y dejó al nivel superior con autoridades prorrogadas durante años.
Elecciones en octubre y asunción en 2027
El cronograma oficial prevé que los comicios se realicen en octubre y que las nuevas autoridades asuman en 2027. La organización involucra a la Subsecretaría de Educación, la Subsecretaría de Descentralización Educativa, la Dirección de Nivel Superior, las Juntas de Clasificación y equipos técnicos del Ministerio.
La cartera educativa sostiene que la aplicación de la Ley de Estabilidad y Garantías Laborales del Docente permitió avanzar con titularizaciones en el nivel superior y, a partir de ese ordenamiento, convocar a elecciones con mejores condiciones institucionales.
El regreso de las urnas a los IES chaqueños tiene una lectura política. Retoma una herramienta de participación implementada durante la gestión Capitanich y sostenida normativamente por una ley de estabilidad impulsada por ese mismo espacio político en 2023.
Después de una década de prórrogas, el desafío será que la elección permita recuperar la conducción institucional con legitimidad democrática en los institutos que forman docentes y profesionales en toda la provincia.