Diputados aprobó la reforma que limita los DNU, pero vuelve al Senado por un artículo rechazado
La Cámara de Diputados aprobó este miércoles el proyecto que limita el uso de los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), aunque la norma deberá volver al Senado tras el rechazo de uno de sus artículos centrales. La modificación de la ley 26.122 —sancionada en 2006 durante el gobierno de Néstor Kirchner— busca restringir el poder presidencial para legislar sin intervención del Congreso.
El oficialismo de La Libertad Avanza logró evitar una derrota total al conseguir que se cayera el artículo que establecía un plazo de 90 días para que ambas Cámaras se pronuncien sobre la validez de los decretos. Ese punto exigía que, vencido el plazo sin tratamiento parlamentario, los DNU quedaran automáticamente sin efecto. La votación final registró 127 votos afirmativos, dos menos de los necesarios para aprobar el inciso.
La caída de ese artículo obliga a que el proyecto regrese al Senado, que podrá aceptar los cambios o insistir con el texto original. Mientras tanto, el eventual veto presidencial quedará postergado para después de las elecciones legislativas del 26 de octubre.
Un margen más estrecho para los futuros decretos
La iniciativa aprobada en general establece que los DNU deberán ser analizados por ambas Cámaras del Congreso para ser validados, en lugar de la aprobación de una sola, como ocurre actualmente. También determina que cada decreto deberá referirse a una sola materia, con el objetivo de impedir que un mismo texto incluya reformas múltiples y heterogéneas, como ocurrió con el decreto 70/23 de desburocratización del Estado.
De esta manera, si la ley es ratificada, cualquier gobierno con minoría parlamentaria vería sensiblemente reducida su capacidad de decisión por decreto, obligando a buscar acuerdos legislativos amplios para sostener medidas estructurales.
Estrategias y tiempos políticos
En la Casa Rosada admiten que el trámite legislativo extendido es un alivio temporal. Un veto antes de los comicios hubiera profundizado la tensión con los gobernadores y bloques dialoguistas. El oficialismo apuesta a recomponer vínculos después de las elecciones y evitar una sucesión de tropiezos parlamentarios como los de los últimos meses.
La oposición, en tanto, defendió la necesidad de poner límites al uso excesivo de los DNU, herramienta que distintos gobiernos han utilizado para sortear los equilibrios institucionales. Sin embargo, algunas fuerzas señalaron que una reforma de tal magnitud debería aplicarse recién en el próximo mandato presidencial, para evitar interpretaciones oportunistas.
Lo que viene
El debate en el Senado definirá el alcance real de la nueva normativa. Si la Cámara alta insiste con el texto original, el Poder Ejecutivo deberá decidir entre aceptar la restricción o ejercer el veto. En cualquier caso, el tema promete seguir marcando el pulso de la relación entre el Congreso y la Casa Rosada en el tramo final del año político.